完善收入分配制度 促进企业和谐发展

党的十七大报告在加快推进以改善民生为重点的社会建设方面，把完善收入分配制度、规范收入分配秩序作为一项重大制度建设任务提了出来，这项重大制度建设事关企业广大员工的切身利益，直接影响到员工积极性、主动性、创造性的充分发挥，关系到企业和谐发展的大局。因此，我们必须高度重视并切实抓好。

胡锦涛总书记在报告中指出：要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。要贯彻好总书记这段讲话精神，我认为，作为国有企业的电务公司必须紧紧围绕构筑和谐社会建设这个大局，通过进一步规范收入分配制度的改革，构建科学合理、公平公正的收入分配体系，加大和谐企业文化建设力度，积极履行好和谐社会建设的社会责任。

那么，应该怎样完善适应现代企业制度的收入分配制度，建立分配形式灵活、激励手段多样、“效率优先、兼顾公平”的薪酬制度，不断提高员工劳动报酬在企业生产收入分配中的比重，确保企业职工收入逐步提高呢？通过近年来电务公司改革的实践，结合公司的实际，我提出以下几点建议和大家一起探讨。

一、要建立保证员工收入与企业发展同步增长的长效机制。要按照七局“发展为本，效益至上，回馈员工，奉献社会”的企业经营理念，积极探索建立职工收入与企业发展同步增长的长效机制，这是广大员工的迫切需要，也是我们办企业的主要任务和目的。要解决好这一问题，首先，我们要以十七大精神为指导，坚持科学发展观，努力促进企业又好又快发展，在发展中解决好企业积累与员工收入增长的矛盾。只有企业发展了，经济效益提高了，有了一定的积累，才有可能为提高员工的收入提供基础保障；而员工收入待遇的逐步改善，就会增强员工的归属感和自豪感，就会进一步激发员工的工作积极性，形成职工与企业利益的共同体，进而推进企业持续快速发展。其次，要认真贯彻执行七局薪酬管理办法，全面执行岗位绩效工资制度，通过定期进行经济活动分析和组织对员工实际收入水平的分析，及时调整企业的绩效工资基数，加大企业绩效工资的动态管理。遵循工资总额增长与企业经济效益增长幅度相适应，平均工资增长与劳动生产率增长幅度相适应的原则，在企业经营规模扩张、经济效益提高的同时，确保员工收入水平的整体提高。

二、要构建企业内部合理的收入分配结构。十七大报告指出：要完善劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。在企业内部就劳动报酬来讲，就是要逐步形成合理的收入分配格局，努力构建中等收入占多数的“两头小、中间大” 的橄榄型分配架构。要按生产要素的贡献参与分配，保证不同岗位的劳动能够根据统一的市场经济规则，按照贡献大小，获得相应的收益分配。因此，企业在完善薪酬管理制度中必须坚持四条基本原则，即：分类管理、以岗定薪的原则；规范有序、调控有度的原则；按劳分配、注重公平的原则；有效激励、严格考核的原则。一是确定好岗位工资。要以员工所在岗位的责任大小、劳动技能要求高低、劳动强度的大小和劳动条件的差别以及同岗位市场价格因素为依据确定劳动报酬，实行易岗易薪，动态管理。在此基础上，根据本单位在工程开发、施工生产、经营管理、企业改革等方面所做出的努力及年度各项经营指标完成情况，参照员工绩效考核结果，对员工进行个人效能奖励。通过实行二次分配激励机制的调节作用，调动大部分员工的生产积极性，解决好效率优先、兼顾公平的问题。二是加大基础工资在收入分配中的比重。要根据电务公司的发展情况、结合七局规定，逐年提高员工的基础工资，使大多数员工共享公司发展的成果。公司将从明年开始，进一步加强员工年度绩效考核工作。将全面实施员工收入与其责任、业绩和风险挂钩，与员工工资增长挂钩机制。对普通员工，在一个考核期内根据考核结果调整岗位绩效工资的档次，考核结果为优秀的员工晋升2档岗位绩效工资；考核结果为称职的员工晋升1档岗位绩效工资；考核结果为基本称职的员工，岗位绩效工资不予调整；考核结果为不称职的员工，调整工作岗位或按干部考核办法给予戒勉、免职、降职、降级处理，工资根据调整后的岗位确定。对主要管理人员及中层管理人员以上员工按为公司创造的效益多少、贡献大小确定收入，并在两个考核期内进行一次岗位绩效工资的调整。这种分配结构，不仅可建立起长期激励的约束机制，起到奖优罚懒的作用，同时也保证了大部分员工收入的增长速度。

三、要不断提高低收入员工收入水平。企业要通过多种途径、采取有效的措施保证企业内部息工待岗、内部退养等低收入人员的基本生活保障。首先，企业要通过加大项目的经营开发，在企业经济发展的过程中不断扩大就业机会；另一方，通过加强待岗、息工人员的培训工作，不断提高这部分员工的技能和业务素质，为他们上岗就业积极创造良好的自身条件。其次，企业要严格实行最低工资制度。要根据企业的经济效益发展和物价水平等因素的变化，适时调整最低生活保障工资，切实保证低收入员工生活质量不下降，帮助息工下岗人员应对物价上涨造成的生活困难，使低收入员工能共享企业发展和改革的成果。第三，要通过行政资金拨付和员工互助资金的形式，建立帮困基金制度，继续在企业中开展好“五有”帮困活动，保证特困、困难职工，有饭吃、有衣穿、有房住、子女有学上、有病能医治，把企业的关心送到每一个贫困职工家中。时刻关注他们的生活，千方百计解决他们的困难，积极为他们早日脱贫多做实事，为他们实现再就业创造条件。使他们正确对待困难，坚定生活信念，支持企业的改革，努力维护好企业和社会的稳定。