在全局组织工作会议上的讲话

同志们：

今天的组织工作会议，是贯彻落实局党委四届七次全委（扩大）会议和局七届二次职代会精神，安排部署2008年乃至今后一个时期全局组织工作的一次重要会议。组织工作先进单位和优秀组工干部进行了表彰，我代表局党委向受表彰的先进单位和优秀组工干部表示热烈的祝贺！向同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，把工作做得更好。借此机会，我强调3个方面的意见，请各级领导班子和组织部门在工作中注意把握。

一、抓住“四个关键”，进一步加强“四好”领导班子建设

一年多来，通过深入实施党委“五个一”系统工程，广泛开展“四好”班子创建活动，各级领导班子和干部队伍的思想、组织、作风和制度建设得到了全面加强，有力地保证和促进了局的改革发展稳定，开创了企业科学发展、和谐发展的新局面。在此过程中，各级党组织和领导班子切实加强党的建设、先进性建设，全面实施党委“五个一”系统工程，大力开展“四好”班子创建活动，深入开展“形势、目标、责任”主题教育，引领企业科学发展、和谐发展的能力不断增强，特别是近两年来，在构建和谐的过程中，加大了解决民生、民事问题的力度，较好地解决了有偿解除劳动关系人员再就业、家属和子女就业等问题，不断改善生产生活条件，提高职工群众的幸福指数，也总结了思想政治工作“四有六要”的经验、提出了具体工作要求。所有这些，为企业改革发展创造了良好环境，注入了生机与活力。但是，我们必须清醒地看到，领导班子和领导干部队伍还存在一些与新形势、新任务、新目标不相适应的问题。我在局党委四届七次全委（扩大）会议，特别是在3月7日召开的全局纪检监察工作会议上的讲话中，着重从作风建设的角度对存在的问题和现象进行了分析，主要表现在精神状态不佳、学习劲头不高、工作作风不实、民主意识不强、自我要求不严等5个方面，这里我就不一一细说了。但是，对这些问题和现象产生的深层次原因，我们必须要有深刻的认识。我想，最根本的原因还在于发展观、政绩观、群众观有问题，在于对“四好”的内涵缺乏全面、准确的认识。为此，各级领导班子，特别是局、处两级和组织部门要按照局党委四届七次全委（扩大）会议提出的“树三观、履三责”，深化党委“五个一”系统工程的部署要求，抓住4个关键，把“四好”班子创建活动不断引向深入。

1、抓住思想政治建设这个关键，打牢争创“四好”的思想基础。思想政治建设是领导班子和干部队伍建设的灵魂。领导干部如果疏于学习、疏于修养、疏于主观世界的改造，宗旨意识不强，追名逐利思想比较严重，世界观、地位观和权力观就不会端正，科学发展观就不会真正树立起来，政绩观就会发生偏差，马克思主义群众观就不会牢靠。凤山局长也多次讲到，有些领导干部的心态和精神状态存在问题。我想，心态决定状态，其根本原因也是来自于主观世界。而加强思想政治建设的首要任务是理论武装。因此，在深入创建“四好”班子的过程中，各级领导干部一定要把加强理论学习，努力改造主观世界，作为一种政治责任、精神追求和人生境界，认认真真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，不断提高自身理论素养，全面掌握认识世界、改造世界，特别是主观世界的强大思想和理论武器。在学习的基础上，要进一步明确“四好”的内涵。政治素质好，我想就是集团公司党组明确的要牢牢把握的“四个基本目标”中的第一条，即政治上要始终与党中央保持高度一致，保持政治上的坚定性和领导干部队伍的纯洁性，实现经济、政治和社会责任的统一。经营业绩好，就是树立和落实科学发展观、正确政绩观，创造全面、协调、可持续、以人为本的业绩，实现科学发展、和谐发展、安全发展、节约发展，并把改革发展成果惠及职工群众。团结协作好，就是蒋总在2007年工作会议结束时的讲话中提出的“发扬民主，增进团结和谐”，严格执行民主集中制原则，实现科学、民主、制度化决策，既要讲党性、讲原则，又要讲和谐、讲合作，互相尊重、互相支持、互相谅解，增强整体合力，发挥整体功能。作风形象好，就是牢固树立党的宗旨意识，牢固树立群众观点，始终坚持群众路线，全心全意依靠职工群众办企业，始终把职工群众的根本利益放在首位。同时，严明纪律，严格遵守领导干部廉洁自律的一系列规定和要求，转变作风，真抓实干，进一步密切党群、干群关系。组织和宣传部门要抓好领导中心组理论学习的组织和学习效果的考核，督促检查各级领导班子和领导干部把理论学习的各项制度落到实处。

2、抓住主要领导干部这个关键，提升争创“四好”的主导力量。主要领导在班子中处于核心地位，起着凝聚、主导和示范作用。如果主要领导干部对科学发展观、正确政绩观、党的群众观不能全面地认识、理解和贯彻，就会使整个领导班子和干部队伍的发展观、政绩观、群众观发生偏误。类似这样的情况在我们的现实中是存在的，只是程度不同而已。究其原因，固然与我们目前还没有真正确立起全面、科学、有效的干部考核评价体系，对干部的综合考核评价不能说都是客观、公正、全面有关，这个问题一会我要专门讲，但更直接的还是与主要领导有关。主要领导，同时也是某个层面的上级领导，主张什么，提倡什么，喜欢什么，副职和下级就做什么，就致力于什么。结果，一方面是有的干部为求业绩而不惜搞短期行为、做表面文章，另一方面是有的干部热衷于“拉关系”、“走门子”，不求有功，但求无过。因此，在创建“四好”班子的过程中，要抓住主要领导这个关键，特别要加强对主要领导干部“树三观、履三责”的教育引导，强化考核，加强监督，确保其真正坚持“树三观、履三责”，充分发挥示范、引导、表率和领导作用。局党委和局之所以提出要把“树三观、履三责”作为推进企业改革发展稳定，做好各项工作的总要求，“让职工满意、让上级认可、让市场认同、让政府支持”，“既要考虑当前又要着眼长远；既要有所为又要有所不为；既要注重公平又要崇尚正义”，就是坚持“树三观、履三责”，不断调整完善改革发展思路，实现企业又好又快发展的具体体现。在这方面，局党政领导班子有信心、有决心、有能力做得更好，为大家树立起好的榜样。

3、抓住干部考核评价这个关键，形成争创“四好”的正确导向。刚刚我提到了干部考核的问题。应该说，上级如何考核，下级就如何努力，上级考核什么，决定着下级的工作方向。因此，我们必须从上到下进一步改革完善“四好” 班子考核评价体系，由组织部门牵头，抓实抓好考核评价体系建设。要端正考核观点，按照局党委四届七次全委（扩大）会议提出的要求，用全面的观点看业绩，既要看经济指标，又要看其他指标，包括人文指标和环境指标；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量，又要看职工群众得到的实惠；既要看经济发展，又要看稳定情况；既要看“显绩”，又要看“潜绩”；既要看主观努力，又要看客观条件。要解决好考核的主体问题，按照“责任度、关联度、知情度”原则，设置上级评价、同级评价、下级评价、相关人员评价、群众评价等评价主体。要调整完善考核评价内容，按照政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象4大项内容进行细化量化，并注意改革考核办法，把干部的业绩与简单的指标完成情况区别开来，坚持定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合、领导评价与群众公认相结合，尽可能保证考核评价的客观、公正、全面。要把考核结果与干部的选拔任用结合起来，对华而不实，甚至好大喜功、弄虚作假的干部绝对不能使用；要旗帜鲜明地鼓励开拓、支持实干，大力推荐选拔那些坚持科学发展观、正确政绩观、党的群众观，求真务实、实绩突出、群众公认的优秀干部进入领导班子，甚至担任主要领导，从而形成争创“四好”的正确导向和良好环境。

4、抓住干部作风建设这个关键，营造争创“四好”的浓厚氛围。作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为，是立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。作风建设是党的建设的重要组成部分，与思想建设、组织建设、制度建设统一为党的建设。蒋洁敏总经理在集团公司创建“四好”领导班子经验交流会议上的讲话中，明确指出：“加强‘四好’班子建设，要把坚持群众路线、转变领导作风放在更加重要的位置”。因此，在加强“四好”班子建设中，要根据新形势新任务的要求，全面加强领导班子和干部队伍的作风建设，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变，为推动局持续有效较快协调发展提供有力保障。要进一步明确作风建设的标准和要求。从中央的全面要求来讲，就是要大力倡导形成胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效”等八个方面的良好风气；从集团公司结合企业实际的要求来讲，就是蒋洁敏总经理关于领导干部要“加强学习，提升能力水平；牢记宗旨，服务职工群众；发扬民主，增进团结和谐；求真务实，狠抓工作落实；廉洁自律，坚守政治本色”的五条具体要求；从局的层面来讲，就是局党委和局提出的“五个力戒、五个防止、五个倡导” 和“五个不能、五个必须”。要进一步落实加强作风建设的对策措施。按照中央、集团公司、局党委和局的一系列部署要求，特别是今年局纪检监察工作会议的安排，把加强作风建设的各项措施落到实处。要进一步加强对作风建设的考核监督，把领导干部的作风建设作为干部管理工作的重要内容，健全干部监督工作机制，全面了解掌握领导干部作风建设情况，作为衡量领导干部德才素质的重要方面，作为奖惩和使用的重要依据。

二、破解“四个问题”，进一步加强经营管理人才队伍建设

油田重组分立以来，由于我们坚持不断地加强人才队伍建设，人才对局发展的支撑作用得到了较好体现。但是，我局人才队伍现状仍然存在着危机，主要是：总量不足，部分产业项目人才缺口严重；复合素质不高，难以满足企业发展的需要；选用渠道不畅，与体制机制改革不相适应；配置不均，与产业均衡发展不相匹配等问题。各级党组织和组织部门要牢固树立人才资源是企业第一资源的观念，充分认识加强人才队伍建设的极端重要性和现实紧迫性，将其作为一项战略任务和重要责任，努力破解四个问题，下大力气抓好抓实人才工作，不断为企业改革发展提供强大的人才支持和人才储备。

1、破解总量不足、复合人才不多的问题，强化人才培养。经过近几年的努力，局已经初步形成了地区、国内、国际3个市场相互呼应、相互补充，多专业、多领域快速协调发展的新格局。越是处在这样的发展时期，企业越是急需各类高层次复合型人才，而我们现有的人才大都是自然成长起来的，有重点、有目标地培养出来的人才比较少，造成人才的培养速度跟不上企业发展的步伐，人才的专业匹配跟不上业务领域的拓展，人才的培养质量适应不了岗位责任要求。为此，各级党委和组织部门要据局持续发展的需要和各类人才成长规律，进一步健全完善人才培养机制。要坚持通过脱产培训、在职自学、学历教育、交流研讨、实地考察等多种方式，加大对经营管理人员的培训力度，全面提高思想政治素质和业务工作能力。要坚持挂职锻炼、岗位交流等方式，加强对人才的实践锻炼，在实践中提素质、长才干、增本领，通过实践着重提升战略思维能力、经营管理能力、科学决策能力和处理复杂问题的能力。要确立人才储备意识，根据企业发展战略、产业定位、发展环境等方面的需要，实施人才战略储备，有目的、有计划地积累人才智力，培养相关人才，建设一支门类齐全、结构合理、梯次配备、素质优良，充分满足企业发展需要的宏大经营管理人才队伍。

2、破解配置不均、选拔力度不够的问题，强化人才选用。当前，学历、资历、职称和身份在某种程度上还是我们选拔人才的重要标准，人才脱颖而出的机制尚不够健全，不拘一格选人用人还没有完全实现；地域、行业、专业和身份在很大程度上还是人才交流的重要制约，人才资源配置不够均衡，人才流通渠道不够畅通，人才优势没有很好发挥。为此，各级党委和组织部门要自觉按照促进人的全面提高与推动企业全面发展的要求，进一步健全有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。要坚持树立科学人才观，真正把品德、知识、能力和业绩作为选用人才的主要标准，进一步拓宽选人视野，疏通用人渠道，真正把那些德才兼备、业绩突出、群众公认，想干事、会干事、干成事、能共事的优秀经营管理人才选拔出来。要坚持加大公开选拔力度，完善公开选拔方式方法，把“相马”变成“赛马”，让优秀者有成就感，平庸者有压力感，不称职者有危机感。要坚持不断扩大人才交流力度，进一步消除人才流动过程中的部门、行业、身份限制，鼓励人才向新兴业务领域和重点开发项目流动，最大限度地配置好现有人才资源，实现人才资源与生产要素的最佳组合，不断增强企业凝聚人才的功能，打造企业人才资源优势。

3、破解标准模糊、识才机制不畅的问题，强化人才评价。识才是选才、用才的前提。应该说，目前我们对人才的认识还存在一定的片面性，把是否有文凭、有职称、有职位当作衡量人才的主要标准，对什么是人才，什么是企业需要的人才缺乏深入思考和明确定义。为此，各级党委和组织部门要着眼于全面、客观、公正、准确评价人才，进一步明确人才评价标准，改进人才评价方式，完善人才评价手段，健全以能力和业绩为重点，符合正确政绩观要求的人才评价机制。要按照各类人才的成长规律和不同特点，给各类人才以不同的锻炼才干和施展才华的空间和舞台。要坚持“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”，根据实际贡献衡量人才，形成按能力和业绩衡量人才的正确导向。要坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价人才，认真研究人才考评模型，突出定性与定量考核相结合，多种考核方式综合运用，构建起科学、有效的人才评价体系，实现对人才的客观准确评价。

4、破解活力不足、成长环境不优的问题，强化人才激励。从某种程度上讲，我们的一些单位不是没有人才，人才的素质也不是不高，而是缺乏调动人才积极性的手段，缺乏激发人才创造性的机制，导致人才队伍活力不足、作用不强和人才流失、人才浪费。为此，各级党委和组织部门要从健全科学有效的人才激励机制入手，不断调动各级各类人才的积极性、主动性和创造性。要善于用事业凝聚人才，努力营造鼓励人才想干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境，促使人才把个人的事业与社会理想、企业责任有机结合起来，充分享有实现自身价值的满足感、贡献企业的成就感、获得承认和尊重的荣誉感。要坚持用合理的待遇吸引人才，用适当的奖励回报人才，按照责任、贡献与待遇相一致的原则，完善以岗位职责、经营业绩为核心的多元分配体系，使人才的收入符合其创造的价值和做出的贡献。要坚持用真挚的感情关心人才，用包容的态度尊重人才，尊重人才的特殊禀赋，注重发挥其特点和特长，鼓励他们开拓创新，大胆探索，努力为人才营造一个稳定宽松的工作环境、和谐融洽的人际环境、舒适便捷的生活环境、尊重理解的社会环境，决不让干事创业的人吃大亏、决不让不事张扬的人受委屈、决不让德才兼备的人被埋没，激励人才为企业改革发展稳定做贡献。

三、增强“四个能力”，进一步加强组工干部队伍自身建设

组织部门是党委的重要职能部门，担负着在党委的统一领导下，管理党员、管理干部、管理人才的重要责任。当前，局正处于实现跨越式发展的新的创业时期，新形势、新任务对各级组织部门和组工干部提出了新的要求。曾庆红同志在全国组织部长会议上提出，要进一步展示和树立新时期组工干部“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的“五个形象”，这是对组工干部“对己清正，对人公正，对内严格，对外平等”基本形象要求的进一步丰富和扩展。各级组织部门和组工干部要深刻领会、认真把握，切实增强4个能力，努力打造优秀组工团队，切实为党委决策服务、为企业发展服务。

1、增强学习力，切实提高自身素质。学习力即学习能力。作为一名组工干部，培养持续的学习能力是提高自身素质，提高工作水平的重要前提。要培育良好的学习习惯，全面、系统、深入地学习党的建设理论，特别是加强党的先进性建设、执政能力建设等一系列新思想、新观点、新论断，使之切实成为做好工作的理论指导和思想武器。要建立多样的学习渠道，坚持做到向书本学习不忍释卷、向他人学习虚怀若谷、向实践学习力学笃行，深入研究探索党建工作规律和有效途径，努力成为专家型干部；要多方面的学习和猎取知识，跨专业研究和分析问题，努力成为一名复合型干部；要善于从理论与实践中汲取营养，在学习和工作中锻炼能力，努力成为一名能力型干部。要根据局跨越式发展给组织工作提供的良好机遇和面临的诸多挑战，抓住工作的重点、热点、难点问题，在工作实践和工作创新中体现学习成效。

2、增强执行力，切实贯彻党委部署。作为党委的重要职能部门，执行力建设应该是加强组织部门自身建设的关键环节。要认认真真、原原本本地贯彻党委和党政班子的思路和意图，不折不扣、实实在在地落实各项工作部署。今年全局组织工作的重点落在了深入推进“四好”班子创建活动、创建“六个一”党支部、贯彻落实保持党员先进性长效机制、加强经营管理人才队伍建设等4个方面，工作思路是清晰的，工作目标是明确的，工作措施是具体的。各级组织部门和组工干部要有务实、扎实、踏实的精神和作风，全面、具体、配套的措施和办法，切实将各项工作部署抓实、抓好、抓出成效。特别要采取各种措施办法和运用各种活动载体，深入开展好基层党组织“六个一”创建活动，促进基层党组织进一步增强功能、焕发活力，为企业又好又快发展提供坚实的组织保证。这也是对组织部门执行力强弱的重要检验。

3、增强创造力，切实提升工作水平。要按照局党委对局党群部门提出的“出思路有创新、出典型有载体、出成果有效益”的要求，敢于实践、勇于创新。要创新谋划工作思路，围绕企业改革发展稳定的大局“定调子”、围绕党委的中心工作任务“出点子”、结合基层的现实需要“趟路子”，在实际工作中切实体现出能够保持党的先进性的思想、提高领导管理能力的思路、提升党员干部素质能力的思维。要创造新鲜工作经验，站在加强和改进国有企业党的建设的高度，总结提炼我局组织工作的经验做法，站在挖掘和调动基层创造性的角度，选树推广基层的鲜活典型，进一步研究新情况、解决新问题，总结新经验、形成新思路。要创建全新工作格局，树立“一盘棋”的思想，加强与党群其他部门的沟通与协调，建立起责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，切实形成党委统一领导、部门各司其职、工作齐抓共管的良好工作格局。

4、增强凝聚力，切实发挥纽带作用。组织部门是党委和行政联系广大党员、干部和各类人才的桥梁和纽带，理应成为党员之家、干部之家、人才之家。贺国强同志对组织部门建设“三个之家”提出了“干事创业、关怀体贴、公平公正、纪律严明、团结和谐”的要求，高度概括了“三个之家”建设的重要内涵和组织部门自身的建设方向。各级组织部门和组工干部要认真学习，深刻领会，通过加强自身思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，把这一要求落到实处，成为自觉行动，努力打造“党员之家、干部之家、人才之家”。特别要畅通与广大党员、干部和各类人才联系沟通的渠道，广泛同他们交朋友，耐心倾听他们的心声，全面掌握他们的思想，及时反映他们的问题，帮助他们实现全面发展和全面进步，切实增强组织部门的凝聚力，把广大党员、干部和人才团结、吸引在组织周围，充分发挥组织部门“三个之家”的桥梁和纽带作用。

同志们，新一年的工作任务繁重而艰巨，希望局、处两级组织部门认真履行工作职能，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，把握企业科学发展、构建和谐的两大主题，坚持“树三观、履三责”，不断深化提升党委“五个一”系统工程，努力创造组织工作的新局面，为实现我局各项业绩指标做出新的更大的贡献。